12在煤化工业务重组的关键时期，中国大唐集团（下称大唐）旗下标志性煤化工项目挑起波折。坐落于内蒙古锡林郭勒盟东南部的多伦煤化工项目，因爆炸事故再度被推上舆论的风口浪尖。8月15日，锡林郭勒盟多伦县委宣传部的官方微信多伦宣传公布消息称之为，8月14日上午，大唐多伦煤化工甲醇罐再次发生爆炸。

经现场调查，可行性确认该事故是企业投产检修期间，外委施工单位在甲醇罐区作业时，因并未按操作规程展开施工，造成一甲醇罐再次发生爆炸，导致一人丧生，一人下落不明，一人伤势。8月17日晚间，大唐旗下上市公司大唐国际发电股份有限公司（下称大唐发电，601991.SH）发布公告称之为，事故原因正在更进一步调查中，预期导致多伦煤化工公司原材料及设备损失合计大约750万元。

这个年产46万吨的煤基烯烃项目，自开工以来，多次被推迟、亏损、环保事故等负面信息身患。在今年4月还再次发生了冷却塘坝体渗水事故，被环保局判处罚款28.72万元，目前仍处在投产检修期间。多伦煤化工项目陷于的窘境，也正是大唐煤化工整体业务板块的缩影。

现在只要一提及大唐煤化工，就被说成是业内告终的案例。煤炭科学研究总院（下称煤科总院）一不愿明示的高层人士回应。大唐能源化工有限责任公司（下称大唐能化）一中层人士感叹，人莫名其妙，喝凉水都塞牙，公司也是如此。

各方都在盯着，略为有纰漏就被曝光。2005年，中国五大发电公司之一的大唐开始月进占煤化工，多伦煤化工项目在当年取得内蒙古自治区政府备案。之后短短几年时间内，陆续上马克旗煤制气项目、辽宁阜新煤制气项目、呼伦贝尔煤制化肥项目及煤化工设施煤矿项目等。

上述几大煤化工项目，皆隶属于大唐能化。作为国内最先试水煤化工项目的企业，大唐发电一度对煤化工业务基于首肯，且在最初就将该板块流经到上市公司平台大唐能化由上市公司大唐发电全资有限公司。根据大唐发电2015年年度报告表明，截至2015年底，在煤化工板块，非筹措资金投入总计大约642亿元。

但如此规模可观的投资，未带给适当的报酬。煤化工业务反而沦为大唐发电的亏损包袱。

2014年，大唐煤化工亏损高达52亿元，2015年亏损43亿元，近三年总计亏损多达116亿元。从大唐能化的资产数据看，也可见其辖下几大煤化工项目运作的不成功。根据大唐发电发布的公告表明，截至2016年3月底，大唐能化总资产为411.75亿元，负债合计334.4亿元，资产负债率81.2%。

大唐能化净资产账面价值为77.35亿元，评估价值为-69.45亿元，减值亲率低约189.78%。大唐发电称之为，大唐能化减值的主要原因是旗下克旗煤制气公司、阜新煤制气公司、多伦煤化工公司以及呼伦贝尔化肥公司再次发生大额评估减值。持续投资近十年，更加差劲的业绩让煤化工板块沦为了大唐的大包袱，也拖垮了大唐电力的业绩，这让大唐发电极力想要挣脱这一包袱。

6月30日，大唐发电与大唐集团辖下的中新能化科技有限公司（下称中新能化）签订了关于煤化工及关联项目出让协议。根据协议，以1元的交易目标出让对价，中新能化从大唐发电手中接过了大唐能源化工有限责任公司100%股权、内蒙古大唐国际锡林浩特褐煤综合开发有限责任公司100%股权、内蒙古大唐国际锡林浩特发电有限责任公司100%股权、内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司60%股权，以及内蒙古克什克腾电源前期项目资产等。

根据大唐发电8月12日公布的公告，为达成协议上述协议，大唐发电表示同意免税为上述出让公司获取部份委托贷款的偿还债务款项，免税委托贷款本金金额下限大约为100亿元。为了已完成重组工作，大唐集团专门正式成立了中新能化负责管理接掌。中新的能化成立有今年4月21日，注册资本10亿元，大唐集团股权比例为100%，业务定位为工程勘查设计、企业管理等。从上市公司挤压煤化工业务转卖给母公司实则是大唐的不得已之荐。

早在2014年，大唐就开始打算使出煤化工业务，结果经过两年的希望，未能如愿成功抢。上述煤科总院高层称之为，大唐当时认识了多个潜在买家，还包括中国神华集团（下称神华）、中国石油化工集团等央企，也有中国庆华能源集团等民营企业，业内尤为寄予厚望的买家则是神华。神华作为中国仅次于的煤企，早已顺利运营多个煤化工项目，在煤化工方面经验丰富，也有资金实力接掌。该高层人士说道，但是神华在对大唐煤化工资产展开评估后，并不愿接掌。

中央财经大学中国煤炭经济研究院中国煤炭上市公司研究中心主任刑雷回应，神华早已相结合自己优质的煤矿资源，布局好了煤化工板块，大唐的煤化工业务亏损相当严重，且相结合的煤矿资源也并很差，吸引力严重不足。2014年7月7日，在国资委的主导下，大唐发电与中国国新有限公司有限责任公司（下称国新的公司）签订了《煤化工及涉及项目重组框架协议》，拟就公司煤化工板块及涉及项目展开重组，涵盖了大唐能化的所有煤化工资产。明确方式为通过合作重组或股权并购，国新公司取得大唐发电煤化工板块及涉及项目资产或股权。

国新公司是经国务院批准后成立的国有独资公司和国家许可的投资机构，是国有资本运营公司试点企业。国新公司的主要任务是因应国资委前进中央企业重组，接管、统合中央企业整体上市后延续企业资产及其他非主业资产，参予中央企业上市、非上市股份制改革等。

换言之，国新公司对于大唐煤化工板块，不能是过渡性接掌，还是必须为其找寻最后买家。在展开资产评估、谈判一年半多后，最后买家不仅未找到，大唐与国新的公司也没能谈拢，最后分道扬镳。3月29日，大唐发电与国新的公司签订了重组框架协议之中止协议，证实中止重组框架协议。

与此同时，大唐发电经与有限公司股东大唐集团协商，大唐集团将主导之后前进煤化工板块及涉及项目重组事项。这一包袱最后不能从上市公司移往到集团。从上市公司划出到集团，不能说道是资本运作的一种方式，可以使上市公司的业绩更佳看，但大唐煤化工项目面对的亏损等诸多问题，并无法因此解决问题。

邢雷回应。多位业内人士回应，在国内煤化工产业尚能开始跟上时，大唐就已较慢上马了多个项目，在技术储备严重不足的情况下，选址、工艺等都经常出现了问题。大唐旗下的多伦煤制烯烃、克旗煤制气等多个项目，相结合的是煤矿资源储量70亿吨的锡林浩特胜利东二煤田的褐煤。

褐煤又名柴煤，是煤化程度低于的矿产煤，化学反应性强劲，在空气中更容易风化，容易储存和运输，自燃时对空气污染相当严重，因此，用于成本也比较较低。在当初的大唐显然，用于成本较低的劣质煤炭，转化成为国内匮乏的天然气、烯烃等产品，不仅是件有利可图，也是利国利民的工程。因此决意进占内蒙古锡林郭勒盟地区，打造出锡（锡林郭勒）多（多伦）克（克什克腾）能源化工基地。

现在显然，对于褐煤发展煤化工的经济性，当时是讥讽过低了。煤质太差，铁矿成本也不较低，但热值却很低，气化的效益并很差。现在盘点煤化工项目，显著是煤质好的经济效益不会有优势。上述煤科总院高层说道。

不过，大唐煤化工项目的选址，即使使用鄂尔多斯等其它地区的优质煤矿，也不会因为运输成本的大额减少显得不经济。大唐煤化工项目的投资过大也仍然被业内所诟病。克旗煤制气项目共计分成三期，最初计划的投资为257亿元，但仅一期工程的总投资额就已多达330亿元。国家审计署2014年6月公布的一项审计报告表明，至2012年底，大唐多伦煤化工项目实际投资额已多达概算61.79亿元，且项目推迟投产后未有约预期指标。

该项目因火炬设计缺失无法符合生产拒绝且不存在安全隐患，新的设计修建这一项，就减少投资大约1900万元。大唐煤化工投资煤化工的告终，也让业内对发电公司等非煤、非化工企业进占煤化工产生批评。

一位专门从事煤化工技术的资深人士称之为，相对于电厂的建设和运营管理模式，煤化工要简单得多，从图纸、工艺的自由选择到后期运营，都必须有专业的人士管究竟。电力企业做到煤化工，虽然也引入了一些煤化工人才，但是领导层多是电力系统转岗过来的，对煤化工项目了解不做到，以发电的思维看煤化工，忽略了一些可怕的技术问题。该人士认为。电力企业进占煤化工，相当大程度上是当时迫使取得煤炭资源，只好被带入。

2002年，中国煤炭市场打开了黄金十年之路，煤价一路攀升，电力企业相对于煤矿企业，正处于有求于人的弱势地位。取得匮乏的煤矿资源，一度沦为电力企业的目标。但按照地方政府的拒绝，想取得煤矿资源，就必须按照一定的比例就地转化成。如此，电力企业不得不发展煤化工。

在很短的时间内，多家发电企业都转入了煤化工，人才紧缺、技术储备严重不足沦为发展煤化工的仅次于瓶颈。作为五大电力最先转入煤化工的大唐，因这一瓶颈导致的负面效应则变得最为引人注目。2014年，大唐能化总经理张明曾撰文反省大唐煤化工挫败的原因，其回应，煤化工是高温、高压的高危行业，工艺技术十分复杂，非标设备多，对安全性、环保的拒绝十分严苛，在化工行业有一个形象的众说纷纭，叫作五年设计、三年竣工、一朝投产。

大唐先后上马的煤制聚丙烯、煤制天然气等项目，皆为国内首例样板工程，在国际上也无同类规模的装置可资糅合，更加必须很大的冷静和时间的考验。然而现实的教训是，项目建设初期，个别项目为了抢走速度、捉机遇、占到市场，图一时间之慢，坚决行业发展规律，甚至等将近图纸出来就动工，长周期设备还没有招标就缓着建后面的设施，其结果毕竟辟了改为、改为了建，频密展开设计变更和更改设计。

张明认为。木已成舟。短时间内无法抢的亏损煤化工资产，大唐该如何市府？选址、工艺都早已以定了，相同投资也是转变没法的，总无法推向再来。

现在要做到的不能是在技术方面更进一步完备、消缺，安全性、环保问题更进一步解决问题，管理拒绝更加严苛。上述大唐能化中层人士对界面新闻记者回应。大唐内部也正在大力竖立煤化工业务的信心。

4月，原神华集团煤制油化工公司董事长吴秀章改任大唐集团担任副总经理一职，也让业内对大唐煤化工多了几分期望。吴秀章对大唐煤化工业务的影响才刚刚开始，另外，还要看国资委下一步对大唐煤化工业务的决定。

上述中层人士说道。很似乎，在大唐集团内部重组煤化工板块的过程中，吴秀章是关键的一环。根据全国企业信用信息审批系统表明，上述接掌大唐发电煤化工业务的中新能化，其法人代表即为吴秀章。吴秀章出生于1966年，年仅50周岁，在煤炭、化工行业工作经验丰富。

曾任燕山石化公司副总工程师，还兼任过煤制油化工研究院院长、神华集团煤液化工程部副经理等职务。2005年1月起任神华集团副总工程师，后又兼任神华煤制油化工公司副总经理、副董事长，2010年4月，调任神华煤制油化工公司董事长。神华煤制油化工公司是神华集团所属全资子公司，旗下运营的煤必要液化百万吨级样板工程、年产18万吨煤间接液化样板工程、张家口煤制烯烃工程等，运营效益更为较好。

大唐克旗煤制气公司的一位高层管理人员则对界面新闻记者称之为，对于旗下项目公司，继续还没月实施涉及的政策，变化还不显著，现在仍为大唐发电在管理，9月将月并转转交集团管理。面临大唐煤化工这一烂摊子，吴秀章的压力极大。但上述煤科总院人士透漏，煤科总院新的相接了大唐的项目，其中之一就是研究煤化工项目中，如何减少块煤运输过程中的损耗。煤化工技术人士称之为，环保以及较低油价对煤化工经济性的冲击，将是大唐乃至整个国内煤化工产业目前面对的仅次于挑战。

大唐年产40亿立方米的克旗煤制气项目，是国内首例大型煤制天然气样板项目，于2012年7月28日切断一期工程全部工艺流程，生产量合格天然气。但实质上，根据大唐发电的年报，2015年该项目只总计生产天然气5.52亿标准立方米。克旗煤制气项目厂址坐落于内蒙古赤峰市克什克腾旗经棚县西南68公里的达日罕乌拉苏木，通过中石油的输气管线向北京供气。

北京的用气市场虽然在下降，但并不如预期那样好，就冬天需求量大，夏天需求量较较少。上述大唐克旗煤制气公司的一位高管对界面新闻记者回应。该人士同时认为，由于近年来油价暴跌相当严重，中石油勘探板块效益不欠佳，期望多用自产天然气，因此对克旗项目生产的煤制气运送有容许，克旗煤制气工厂被迫减半负荷生产。

较低油价带给更为严重的冲击，则是气价的暴跌。在克旗煤制气项目竣工之初，市场人士测算，当煤价为200元/吨时，克旗煤制气产品的出厂成本大约为1.97元/立方米，彼时大唐发电与中石油签定的劲射价格为2.75元/立方米，盈利指日可待。去年项目的气价就上调到了2.4元/立方米，现在上升到了1.82元/立方米，价格下降太快，按照目前的价格很难盈利。该人士称之为。

由于天然气销售价格下降，截至2016年3月，克旗煤制气公司亏损2.46亿元，且预期克旗煤制气公司上半年收益暴跌大约3.25亿元。据上述人士透漏，克旗煤制气二期项目早已已完成了85%，受气价、接管市场需求等因素的影响，目前正处于停工状态，很有可能面对变更产品结构的调整，在用气低谷时期，仍然生产天然气，以甲醇等其他产品替代。

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