2016年,公安部发布第一批电信网络诈骗重点整治区,7个地区前十名,广西壮族自治区宾阳县是其中之一。　　宾阳为何不会沦为电信网络诈骗重灾区?如何打响清剿电信网络诈骗的防御战,整肃电信网络诈骗导致的影响?管理效益如何?近日,《法制日报》记者走出宾阳,一探到底。

　　网络诈骗影响经济社会发展　　宾阳是南宁市辖的一个县,人口110万,有数2100多年的发展历史,距离广西首府南宁仅有70公里。自古以来,宾阳就是商贾云集之地,以百年商埠著称于桂中南。　　被列入全国七大电信诈骗重点整治地区,并不是宾阳县第一次身负不当名声。

20世纪70年代末,宾阳县一些商人急功近利,生产假冒伪劣产品并卖给周边市县。许多群众深受其害,气愤地把那些假冒伪劣产品大骂不作是宾阳货。

　　随着经济社会发展,宾阳县着力打造出民营经济强县,引领企业竖立诚信宾阳形象,打造出宾阳生产品牌。目前,宾阳民营企业有效地注册商标156件,10件商标被确认为广西著名商标,7家企业的8个产品取得广西名牌产品称号,名牌产品数量居于广西县份前茅,宾阳货的骂名渐渐销声匿迹。　　宾阳货获得更正,网络诈骗之乡的风声又开始爆出。

　　2000年,随着金融、通信业的较慢发展,借助手机、相同电话、网络等通信工具和现代网银技术实行的非接触式电信网络诈骗犯罪很快发展蔓延到。　　电信网络诈骗如何与宾阳扯上关系?记者专访时,当地人大多指出,宾阳人擅长于经商,跑得近,脑筋转得慢,就是指外地学回去的。　　2013年,宾阳县城电脑店、朱金店、饭店、娱乐场所数量大幅提高,遍及大街小巷,酒吧、KTV就有60多家。

很多年轻人进豪车,花大钱,成群结队吃喝玩乐。这些年轻人的生活为何忽然再次发生转变?当地人心里确切,他们是靠玩游戏QQ赚致富。

所谓玩QQ,只不过就是利用QQ诈骗。这些玩QQ的年轻人被称作Q妈。

　　Q仔的兴风作浪使宾阳声名远播,被张贴上网络诈骗之乡的标签,这给原本因宾阳货而身负不当名声的宾阳,掩盖了一层更大的阴影。　　这些年来,Q仔的诈骗手法仍然在升级。

最初,他们利用QQ假冒受害人亲友必要诈骗,之后逐步发展为用于画皮QQ集中于针对境外人员的国内家属、公司财会人员、业务合作伙伴等实行诈骗。　　诈骗手法更新换代,案件牵涉到的资金也在不断扩大。在一起假冒公司总经理微信号诈骗会计学的案件中,警方抓捕犯罪嫌疑人7名,此案涉嫌金额约1000万余元。　　看著个别村民不劳而获、一夜暴富,诈骗沦为一些村民津津乐道的行业。

这种不法行为被一部分人效仿,由个人犯罪向多人发展,县城所在的宾州镇以及周边的新桥镇出了重灾区。宾阳县公安局网络安全保卫国家大队大队长吕达武说道。　　2016年4月10日,公安部公布A级通缉令,公开发表逮捕10名特大电信网络诈骗犯罪在逃亡人员。这是公安部首次大规模对电信诈骗在逃亡人员展开公开发表逮捕。

在这10名在逃亡人员中,有5人来自宾阳县。宾阳县被列入全国七大电信网络诈骗重灾区之一。　　宾阳人的诈骗外号传到后,守法的宾阳人既鄙视又不得已。

在外地人眼中,宾阳人沦为坑蒙拐骗的代名词。　　宾阳网络诈骗犯罪严重危害了人民财产安全性,相当严重制约宾阳经济社会人与自然平稳发展,相当严重损毁整个城市的声誉和形象,沦为影响宾阳经济社会发展的毒瘤。吕达武说道。　　全县总动员压制诈骗力度空前　　打诈,宾阳面对前所未有的不利挑战。

为杀掉电信网络诈骗这颗毒瘤,宾阳堪称荐全县之力,力度空前,破釜沉舟。　　广西壮族自治区党委常委、政法委书记黄世勇,自治区党委常委、南宁市委书记王小东等皆做出过重要批示。公安部、工信部、各网络运营企业总公司等多次到宾阳开展调研和现场指导。

　　电信网络诈骗牵涉到多个行业,是个十分棘手的社会问题,整治一起并非易事,完全是牵一发而动全身。宾阳县委、县政府强化顶层设计,正式成立了以党政主要领导为组组长、23个部门单位构成的专项行动领导小组,实施了压制电诈十大工作机制、网络化管理工作方案。　　县委、县政府从关系宾阳形象和发展、影响南宁勇当广西两个竣工排头兵、自治区营造三大生态目标构建甚至影响全国社会平稳的高度来看来压制管理电信网络新型违法犯罪工作。宾阳县公安局副局长曹韩文说道。

　　公安机关对涉嫌重点村维持岩层就打的高压态势。广西公安厅、南宁市公安局先后调来13个地市刑侦、巡警、技侦、网侦等部门的警力和大量技术装备到宾阳增援部队,南宁市公安局保安人员侦察支队50人整建制驻守宾阳。

公安部苏州研判中心也驻5名反诈专家驻点宾阳。县里投放2100多万元竣工压制管理电信网络新型违法犯罪工作站和反诈系统,创建综合登陆作战平台。　　全县范围内实施有针对性的电信管制,涉嫌重点区域的固网宽带账户被关闭并新的注册报装,实行备案装机制度,对漫游至宾阳县的通讯卡主动管控。

　　银行网点的ATM取款机24小时有专人值班。上班时段限额出款,每张卡每次最低不能出款500元,一天内领款下限为2000元,每个ATM机在上班时段存放在金额不超强5万元。

　　根据县里的决定,处级领导包点宾州镇、新桥镇重点行政村,问题最相当严重最引人注目的村由县委书记、县长负责管理主抓。全县各级各部门层层签定责任书,包村效益与干部用于、年终考核挂勾。

　　目前,全县上下早已充份认识到不夺权电信网络新型违法犯罪这颗毒瘤,不扣上全国压制整治电信网络诈骗重点地区这个帽子,宾阳将谈不上身体健康发展,甚至永无宁日,从而唤起内生动力,全力以赴投身攻坚战中。曹韩文说道。　　对于被逮捕在逃亡的犯罪嫌疑人,警方将其信息印做成扑克牌,在广场等人口密集处以及全县各村委免费向群众派发。

在高压态势下,宾阳县公安部门嫌疑人数量大幅度下降。2015年,宾阳县抓捕违法犯罪嫌疑人690人,2016年至2017年下降到2385人,上升率246%。2017年,248名扑克牌在逃亡人员羁押236名,抓获亲率约95%。2018年1至8月,宾阳县抓捕各类网络犯罪嫌疑人688人。

　　计划案数随之大幅度上升。2017年收到牵涉到宾阳籍人员的电信网络诈骗案件共596起,月均计划案50起,同比2016年上升了82%,同比2015年上升了96%。

　　我们的原则是尽仅次于力度只得赃款。要是用赃款买了车,就把车没收；买了房,就把房产查禁。吕达武说道,2017年,宾阳依法查禁非法所得房产10多处,威吓效果非常明显。

　　维稳的同时也惩办。2017年1月,宾阳县人民法院集中于宣判罗氏兄弟等14名犯罪嫌疑人系列案,这是宾阳县首例以整个链条犯罪嫌疑人作为共犯展开裁决,并对多人实施数罪并罚,此案沦为全国十大压制诈骗精品案例之一。

　　对于帮助作案的人员,法院悉数重罚。在古某龙诈骗案中,古某龙在宾阳ATM机伪装成发给赃款,以诈骗罪共犯被被判有期徒刑8年,并处罚金70多万元。电信公司技术员工杨某龙为他人实行电信网络诈骗犯罪获取技术支持,被被判有期徒刑6年,并处罚金10万元,这也是全国首例为诈骗犯罪获取技术支持以诈骗共犯被判的案例。

　　多达,2017年,宾阳县集中于公开发表宣判6次,裁决75人,其中依法被判15年有期徒刑以上1人,10年有期徒刑以上1人,被判5年有期徒刑以上18人,1年有期徒刑以上35人,共计被判罚金700万元。因涉嫌参予或帮助积极开展电信网络违法犯罪,宾阳电信分公司解聘1人；联通公司惩处4人。　　每日警备宣传教育净化村风　　韦子良是宾阳县卫计局的工作人员。2015年年底,县直29个单位、镇平30个单位、村委干部共335人构成16个工作组驻新桥镇16个村委会掏空积极开展压制网骗工作。

韦子良是其中之一,被分出大庄村。　　大庄村距离县城不远处,没支柱产业,村民大多出外农民工。2011年开始,大庄村经常出现村民参予电信诈骗的问题。

巡查、做到家属工作责备在逃亡人员讯问、积极开展宣传教育普及法律等,这些是村委干部林荣进和县工作组韦子良等人的日常工作。每天,县、镇、村构成的工作组要到村巡查,时间有早有晚,工作组或构成合力或连夜行事,长年坚决了下来。

　　到大庄村慢3年了,总体看还是接到较好的效果。原本有4名涉嫌在逃亡人员,现在4人全部讯问。

村民们都告诉参予电信网络诈骗不光彩,现在发案率较低,社会风气改向较好。韦子良说道。　　新桥镇新的和村也是涉诈重点村。

2014年以前,这里是远近闻名的制炮村,鞭炮产业被查禁后,网骗开始冒头。记者抵达时,村支书曾明瑜刚刚巡查回去,县、镇、村三级每日警备在村里已是常态,村里随处可见反诈宣传海报。　　今年村里有两名网逃亡人员,目前我们还在做到思想工作。

曾明瑜说道。　　2016年,新的和村村民吴春燕被列入公安部压制电信网络诈骗首批A级通缉令追逃人员,是唯一一名女犯罪嫌疑人,这在村里引发震动。在浙江省永康市公安局搜出的一起网络诈骗案件中,吴春燕及丈夫伙同他人,利用计算机网络手段,伪造吕某QQ号码,以借款方式诈骗吕某的朋友600万元人民币。

还包括吴春燕丈夫在内的9名涉案人员被捉,吴春燕畏罪潜逃。　　通缉令发布后,曾明瑜一声泪流满面:有两个孩子,本来好端端一个家,现在大门关上,孩子不能给外公带上了。曾明瑜完全去过吴春燕所有的亲戚家,和他们谈法律、说道道理,一方面防止其他人重蹈覆辙,另一方面期望家属因应警方工作,敦促吴春燕讯问。

　　2016年5月15日,曾明瑜和吴春燕的父亲一起抵达宾阳县城,再一看到逃亡两年的吴春燕,带着她到派出所讯问。　　村里守法的人对电信诈骗避而远之,他们正式成立了反诈协会,村委还声援村民制订村规民约。　　记者了解到,目前,宾州镇、新桥镇各村委(社区)正式成立了64个民间反诈协会,积极开展十户联建的村规民约,自卫联治联保。　　政府整治再加村里的约束,涉诈重点村的风气正在再次发生转变。

　　今年8月6日,县、镇、村三级巡查组在碗窑村巡查时,找到一处藏身村里的网络诈骗窝点,3名嫌疑人全数抓获。巡查组强化监管,相当大程度上必须依赖当地村委的力量,村里的风气在悄悄变化,村干部由不肯上门、不肯开路,向敢抓敢管、不敢检举、不敢开路改变。

宾州镇党委宣传委员陆树说明。　　2016年至今,宾阳县经广大村干部上门劝逃后讯问的有359人。

　　重构秩序建设人与自然新的宾阳　　陈秋萍是宾州镇人大主席,2017年5月供职。上一任主席因为反诈工作前进不力被免除,陈秋萍接过担子。

　　压力相当大。陈秋萍说道,县里的问责力度相当大,2016年以来,全县共计问责了16个责任单位和85名责任人,其中两名党委副书记被免职,并奖提名人大免职镇人大主席职务,两名派出所副所长被党内相当严重警告并免职职务。

　　宾州镇是电信诈骗重灾区,有13个涉诈重点村。镇里将压制追逃工作列成表格,挂图登陆作战。每天各村巡查的通报要汇总到镇里,巡查人员结帐表格、一周情况小结等,各种材料堆积如山,一个大箱子才能装得下。县纪委另设专人回应展开督查。

　　压制、管理已转入常态化,宾州镇开始思维如何仅次于程度增加电信诈骗带给的负面影响,重构乡村秩序、重塑价值观念?　　此前,镇里利用村里的乡贤文化、讲堂等积极开展审定星级文明户活动,提倡大家承传和弘扬中华民族传统美德。今年,镇里重点打造出好家风、好村风,大力宣传社会主义核心价值观。

全镇统一订购50台电视机,在15个村的人群聚集区空投,播出各类文明教育宣传片。　　村里的一些年轻人参予电信诈骗根源在于经济落后、精神短缺。陈秋萍说道,镇里在现有经济基础上还在考虑到更进一步伸延,目前可行性排查出有毛笔、陶瓷、雨伞等28个传统手工业,想向县里汇报,重点扶植几个传统产业,造就村民收益快速增长。

同时,对每个村的集体经济展开扶植,协助没工作的年轻人低收入、创业。　　在新和村,记者看到正在创业的年轻人小钟。他和爱人一起在村里饲鸽子,目前饲了300多只,目标是年底超过1千对以上。

过去村里一些人想要走捷径赚,都被捉了,现在村里基本没有人做到电信诈骗了。小钟说道。

　　很多曾多次的Q仔也在转型。在大罗村,今年27岁的小志(化名)回到村里创业。几年前,看见身边有朋友做到电信诈骗,他也重新加入了进来,出租个房、买台电脑就开始操作者。

几个月后,他在南宁被捉。以前实在来钱慢就做到了,实质上没那么更容易,违法犯罪注定难逃法网,还是老老实实做人好。小志说道。

　　在大庄村,村民小凌(化名)2011年到广东打零工时参予了电信诈骗,2014年,他在网吧用于身份证后被警方赶往抓捕。事发了才告诉,我祸别人也祸了自己。

服刑入狱后,小凌返回家乡,和家人一起养猪。十分愧疚做到这个,以后绝不会让我的老婆和小孩做到这个,一定要教会他们老老实实做人。小凌说道。

　　目前,宾阳的电信网络诈骗犯罪现象早已获得很大的遏止和管理,于是以渐渐切除全国压制整治电信网络诈骗重点地区的帽子。宾阳的整治工作已从压制防治宣传移往到根治电信诈骗生长的土壤:重塑宾阳社会风气,强化对下一代宾阳人的思想道德教育。　　2017年以来,宾阳县共计扶植小五金、竹编、特色种养等多种产业,投放财政专项贫困地区资金1175万元。

反诈教育被划入中小学课程,教育部门编成压制防治网络诈骗专项活动本土教材,在全县中小学开办课程,列为考试。　　我们期望有更加多的正能量,让我们有更佳的村风村貌、更佳的网络安全环境,让年轻人、下一代有更佳的茁壮环境。只有大家都真诚长胜,明白电信网络诈骗的恶魔本质,极力杯葛电信网络诈骗,强化思想道德文化学识,才能联合建构一个身体健康、人与自然的新宾阳。

宾阳县副县长、公安局局长杜文说。

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